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即使有愚钝幼稚,不肖子孙,仍然承蒙祖宗留下的基业可以安定。因为陛下之通达事理,因此让稍微知道治国纲领的人得以帮助,到达这一境界不是难事。
封立诸侯过于强大一定互相猜疑,臣子数次遭受灾殃,君王数次担忧,这根本不是安定君王保全臣子的好方法。
现在有的诸侯王,是陛下亲弟弟图谋为东帝,有的是陛下的亲侄子向西攻打京城,现在又有人告发吴王要造反了。天子现在正当壮年,躬行仁义没有过失,德泽有加持,这些人仍然还这样;何况极大的诸侯国,权力又是这些人十几倍呢!
然而天下略微安定,是为什么?大国诸侯王年幼弱小没有成年,汉朝任命太傅、宰相正掌握诸侯国政事。几年之后,诸侯王大多都成年,血气方刚;汉任命的太傅、宰相都称病而罢免,诸侯王在封地都任用他自己丞相、太尉以上官员普遍安置个人心腹。如此看来,还会有不同于淮南王、济北王造反的事情来吗?此时想要天下安定,即使尧、舜也无法做到了。
黄帝是:“日中必熭,操刀必割!”太阳当头时,一定要把东西拿到外面去晒干。做事当机立断,不失时机。现在让治安之道顺利进行而保全安定很容易,不肯趁早做,等到骨肉亲属犯罪之后才斩首,难道与秦朝衰败之期有什么不同吗!
依仗自身强大谋反的异姓诸侯王,汉朝已经幸运战胜他们了,又不改变造反有利条件;同姓诸侯王也会仿效足迹造反,既然已经有征兆了,其中形势又像原来这样。灾祸变化,不知变动如何,英明皇帝在位还不能安定,后世又将如何呢!
臣私下追寻前事踪迹,基本上都是强者先造反。长沙王诸侯国乃二万五千户人家,在汉高帝刘邦封立功臣中,长沙王吴芮功劳最少而封地保存最完整,与汉朝势力疏远而最忠诚,不仅仅是长沙王性格与其他人不同,也是因为国小形势使然的。
如果让樊哙、郦商、周勃、灌婴占据几十座城池而自立为王,现在可能只有灭亡;让韩信、彭越一同受封为彻侯而安居,即使到现在存在也是可以。那么治理天下大计可以知道了:想要诸侯王都忠心归顺,则莫不如让诸侯王如同长沙王;想要臣子不被剁成肉酱,则不如让诸侯王如同樊哙、郦商等人;
想要天下平定,莫不如分封许多诸侯国而削弱实力。力量少则容易让诸侯国遵守礼义,诸侯国小则没有野心。
让天下形势,如同身体驱使臂膀,臂膀驱使手指,没有人不服从,诸侯君王不敢有异心,人聚集
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