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有高山为界限,人迹罕至,车道不通,这是天地隔绝中原与边境天然屏障,越人要进入中原,必定从领水顺流而下,领水的山势峻峭,水势湍急,容易撞到漂石而船毁人亡,不可以用大船运载粮食顺流而下,越人想要图谋中原,必定首先在余干县境内开垦土地,储存粮食,才能进入境内。伐木造船。边城守卫如果忠诚谨慎,每当越人进入边境砍伐木材者,就逮捕他们,焚烧他们积聚的物资,即使是百越,又能对边城造成什么威胁!
况且越人势单力薄,不能在陆地作战,又没有战车骑兵、弓弩等军事武器,然而不能攻占其土地,已经越人依靠地势险要来守卫,而中原人水土不服不能适应。臣听说越人士兵不少于几十万,所以要想攻入其土地,必须有五倍的兵力才足够,拉车运输粮饷的后勤部队还不在其中。
南方炎热潮湿,接近夏天炎炎盛热瘟疫横行,出门在外的将士暴露在外,生活在水乡,蝮蛇繁衍为害,疾病频频发生,兵器还没沾染鲜血而病死者已经十之二三了,即使把越人全国都俘虏,也不够补充汉军死亡的损失。
臣听到众人的传言:闽越王弟弟甲杀害了闽越王,而甲也被杀害,越国群龙无首。陛下如果想要招越人归降朝廷,把他们迁入中原境内,可以派元老重臣前去亲临慰问,施加恩德给予奖赏用来招致他们归顺,这必定扶老携幼来归顺圣明有德行的陛下。
如果陛下没有地方可以来用越人,则延续越人已经断绝的世家,保存其灭亡了的国家,封立越人王侯,用这个方法来畜养越人。这些人必定作为藩臣把儿子送去京城做人质,世世代代缴纳赋税与贡品,陛下用方寸之印,一尺二寸的印绶,镇定安抚边远地区,不费一兵一卒,不损坏一支战戟,威势与德政并行。
现在用士兵进入其土地,这些越人必定震惊,以为有司想要杀尽越人,必定就像野鸡兔子一样逃跑,进入山林地势险阻。汉军如果撤兵,越人则再群聚在一起;留在越人土地上守卫,长年累月,则士兵疲倦,粮食耗竭,百姓因为战事而受苦,盗贼必定会兴起。
臣听老人说:秦朝时代,曾经派都尉屠睢攻击越人,又派监禄开凿河渠打通道路,越人逃入深山老林,秦军无法攻击;留下军队驻守无人居住的空地,旷日持久,士兵疲劳;越人主动出击,秦兵大败,乃征调罪犯与贱民戍边用来防备越人。在那个时候,国内外骚动不安,都是民不聊生,结伴逃亡,聚集山上为盗贼,于是崤山以东灾难开始兴起。战事是凶事,一个地方出现危险情况,四方都
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